循环经济“十五五”规划出炉 2030年产值预达8万亿元 - #循环经济十 通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识；“十五五”时期，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显 ---------------------
循环经济“十五五”规划出炉 2030年产值预达8万亿元
#循环经济十
> 通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识；“十五五”时期，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显
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到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，资源循环利用产业产值达到8万亿元，比2025年底增六成。
7月3日，国家发改委发布《循环经济发展“十五五”规划》（下称《规划》）提出上诉目标。同时，还计划国内主要资源产出率（国内生产总值与主要资源实物消费量的比值）要比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。
2025年，中国主要再生资源回收利用量超过4.1亿吨，废钢铁、废有色金属为生产环节提供原料占比分别在27%、30%；资源循环利用产业产值达到5万亿元，年均增速保持在10%左右。
《规划》要求依据减量化、再利用、资源化的原则，坚持系统观念，聚焦重点领域和关键环节，畅通资源循环利用链条，促进循环经济产业升级。
“发展循环经济是中国经济社会发展的重大战略。”国家发改委有关负责人表示，当前全球治理体系深刻变化，资源保障重要性日益突显，绿色低碳发展博弈复杂严峻，通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识。“十五五”时期，资源安全保障和全面绿色转型任务艰巨，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显。
中国是全球最大的制造与出口市场，新能源产能与市场份额也是全球第一，资源循环领域的战略重要性还在于推动减碳、保障资源安全。过去20年间，中国已构建起全球规模最大的循环经济体系。（详见财新周刊特别报道《循环经济提速
[https://weekly..com/2026-06-06/102451578.html]》）
完善短板
上述负责人表示，中国循环经济发展仍存在重点行业资源产出率不高、重点品种废弃物回收渠道不畅、产业发展水平不高等问题，迫切需要加强制度设计、优化行业管理、推动技术创新和产业升级。
重点领域中，《规划》要求完善“新三样”固废（废旧动力电池、废旧风电设备、废旧光伏设备）等重要品种再生资源循环利用短板，完善报废管理、明确处置责任、健全回收网络，提高规范化回收利用水平。
在“新三样”固废中，以废旧动力电池回收最为紧迫。“十五五”期间，动力电池回收产业进入规模化阶段，光伏组件与风机叶片回收则进入产业化突破前夕。
在“城市矿产”领域要进一步释放资源潜能。要通过加快规范化回收和精细化拆解，开展“城市矿产”示范基地升级行动等，提高报废机动车、废弃电器电子产品、废钢铁、废有色金属、废塑料等“城市矿产”的高值化利用水平。
废弃物回收网络不畅是该领域的“老大难”问题。《规划》要求，要强化产业侧废弃物精细收集，包括完善工业固体废物管理台账制度、培育第三方回收服务主体等。同时，推动社会源废弃物规范回收，包括加快建设具备复合功能的回收站点和中转设施，推进地级以上城市建设再生资源分拣中心等。
关键金属回收
“十五五”能否形成大规模的回收利用热潮，也取决于原料供给的稳定。中国再生金属原料以国内为主、进口为辅，约三分之一原料需要进口。而在全球重视循环经济领域的背景之下，再生资源贸易量总体在下降。
《规划》表示，要强化海外优质再生原料的全链条管理，拓宽海外再生资源利用渠道，通过完善进口利用工作机制，完善进口再生原料质量标准和固定废物判定标准，优化管理流程，有序拓展再生原料进口品类，加强海外再生资源进口与利用。
中国对再生铜铝等进口原料的标准在全球属于较高水平，这使得原料采购难度与成本相应增加。2025年8月，中国放开黑粉进口，符合标准的锂离子电池黑粉原料不再被视为固体废物。
循环经济的发展最终需要可持续的商业模式。不过目前，再生资源与原生资源价格一样，取决于市场供需，并未给到再生资源环保与低碳溢价，商业模式整体尚不成熟。而过去几年，越来越多的人看到行业发展前景涌入回收产业，行业产能整体已经过剩。
围绕再生材料使用激励不够、市场化机制不健全、行业低水平竞争等上述问题，《规划》提出了完善法规标准、加强综合性政策支持、强化行业监管等具体政策措施，包括排摸资源循环利用项目产能布局，及时开展产能预警和有效调控等，以优化产业布局，加快技术工艺与设备提升，培养骨干企业，改善资源循环利用产业“小、散、弱”面貌。
《规划》强调，要持续扩大再利用规模，倡导绿色低碳生活方式，推进全社会绿色消费。接下来，还要扩大再生材料的应用规模，促进高水平再制造，规范二手商品流通交易发展。
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- [https://www..com/2026-07-03/102460649.html]
@caixin_daily | t.me • Jul 3, 2026
循环经济“十五五”规划出炉 2030年产值预达8万亿元
#循环经济十
> 通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识；“十五五”时期，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显
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到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，资源循环利用产业产值达到8万亿元，比2025年底增六成。
7月3日，国家发改委发布《循环经济发展“十五五”规划》（下称《规划》）提出上诉目标。同时，还计划国内主要资源产出率（国内生产总值与主要资源实物消费量的比值）要比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。
2025年，中国主要再生资源回收利用量超过4.1亿吨，废钢铁、废有色金属为生产环节提供原料占比分别在27%、30%；资源循环利用产业产值达到5万亿元，年均增速保持在10%左右。
《规划》要求依据减量化、再利用、资源化的原则，坚持系统观念，聚焦重点领域和关键环节，畅通资源循环利用链条，促进循环经济产业升级。
“发展循环经济是中国经济社会发展的重大战略。”国家发改委有关负责人表示，当前全球治理体系深刻变化，资源保障重要性日益突显，绿色低碳发展博弈复杂严峻，通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识。“十五五”时期，资源安全保障和全面绿色转型任务艰巨，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显。
中国是全球最大的制造与出口市场，新能源产能与市场份额也是全球第一，资源循环领域的战略重要性还在于推动减碳、保障资源安全。过去20年间，中国已构建起全球规模最大的循环经济体系。（详见财新周刊特别报道《循环经济提速
[https://weekly..com/2026-06-06/102451578.html]》）
完善短板
上述负责人表示，中国循环经济发展仍存在重点行业资源产出率不高、重点品种废弃物回收渠道不畅、产业发展水平不高等问题，迫切需要加强制度设计、优化行业管理、推动技术创新和产业升级。
重点领域中，《规划》要求完善“新三样”固废（废旧动力电池、废旧风电设备、废旧光伏设备）等重要品种再生资源循环利用短板，完善报废管理、明确处置责任、健全回收网络，提高规范化回收利用水平。
在“新三样”固废中，以废旧动力电池回收最为紧迫。“十五五”期间，动力电池回收产业进入规模化阶段，光伏组件与风机叶片回收则进入产业化突破前夕。
在“城市矿产”领域要进一步释放资源潜能。要通过加快规范化回收和精细化拆解，开展“城市矿产”示范基地升级行动等，提高报废机动车、废弃电器电子产品、废钢铁、废有色金属、废塑料等“城市矿产”的高值化利用水平。
废弃物回收网络不畅是该领域的“老大难”问题。《规划》要求，要强化产业侧废弃物精细收集，包括完善工业固体废物管理台账制度、培育第三方回收服务主体等。同时，推动社会源废弃物规范回收，包括加快建设具备复合功能的回收站点和中转设施，推进地级以上城市建设再生资源分拣中心等。
关键金属回收
“十五五”能否形成大规模的回收利用热潮，也取决于原料供给的稳定。中国再生金属原料以国内为主、进口为辅，约三分之一原料需要进口。而在全球重视循环经济领域的背景之下，再生资源贸易量总体在下降。
《规划》表示，要强化海外优质再生原料的全链条管理，拓宽海外再生资源利用渠道，通过完善进口利用工作机制，完善进口再生原料质量标准和固定废物判定标准，优化管理流程，有序拓展再生原料进口品类，加强海外再生资源进口与利用。
中国对再生铜铝等进口原料的标准在全球属于较高水平，这使得原料采购难度与成本相应增加。2025年8月，中国放开黑粉进口，符合标准的锂离子电池黑粉原料不再被视为固体废物。
循环经济的发展最终需要可持续的商业模式。不过目前，再生资源与原生资源价格一样，取决于市场供需，并未给到再生资源环保与低碳溢价，商业模式整体尚不成熟。而过去几年，越来越多的人看到行业发展前景涌入回收产业，行业产能整体已经过剩。
围绕再生材料使用激励不够、市场化机制不健全、行业低水平竞争等上述问题，《规划》提出了完善法规标准、加强综合性政策支持、强化行业监管等具体政策措施，包括排摸资源循环利用项目产能布局，及时开展产能预警和有效调控等，以优化产业布局，加快技术工艺与设备提升，培养骨干企业，改善资源循环利用产业“小、散、弱”面貌。
《规划》强调，要持续扩大再利用规模，倡导绿色低碳生活方式，推进全社会绿色消费。接下来，还要扩大再生材料的应用规模，促进高水平再制造，规范二手商品流通交易发展。
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- [https://www..com/2026-07-03/102460649.html]
@caixin_daily | t.me • Jul 3, 2026
